
Primer Banco de los Estados Unidos
El Primer Banco de los Estados Unidos (First Bank of the United States)
fue una institución bancaria establecida legalmente en 1791 por el
Congreso de esa nación. Fue ideado por Alexander Hamilton para saldar
las deudas que tenía el país desde la Guerra de Independencia y para
establecer una moneda estable. Su creación tuvo la oposición de Thomas
Jefferson y se vio envuelto en un prolongado debate sobre su
constitucionalidad entre los partidos Federalista y
Demócrata-Republicano.
Este banco nacional jugó un papel inesperado pero benéfico al prevenir
que los bancos estatales del sector privado extralimitaran su capacidad
de crédito, restricción que algunos consideraron como un agravio a los
derechos de los estados. Mientras tanto los populistas agrarios
identificaron a la institución como una entidad de provecho y riqueza,
un enemigo de la democracia y los intereses de la gente común. Las
discrepancias sobre los asuntos del banco se acrecentaron de tal manera
que su decreto no pudo ser renovado en 1811. Las críticas en contra de
la organización alcanzaron su punto más alto durante la administración
del presidente Andrew Jackson.
Un paraíso para los especuladores
Para la última década del siglo XVIII en los Estados Unidos había sólo
tres bancos, pero existían más de cincuenta monedas en circulación de
distintos países, moneda inglesa, francesas, española, portuguesa, vales
emitidos por estados, ciudades, tiendas, empresas de las grandes
ciudades. Los valores de estas monedas fueron tremendamente inestables,
lo que lo convierten en un paraíso para los especuladores de divisas,
indiferentes políticamente a la floreciente incertidumbre. Además, el
valor y el tipo de cambio fue casi siempre obsoletos o desconocido por
la parte acordada en recibirlo, en especial los para los habitantes
distantes, las distancias y caminos primitivos, como la ausencia de la
tecnología en las comunicaciones, hacia que los valores sean desconocido,
las transacciones eran incognoscible.
Los partidarios de que se cree un banco sostuvieron que era necesario
para que la nación crezca y prospere, y era una norma universalmente
aceptada moneda y esto lo mejor sería proporcionada por una Casa de la
Moneda de Estados Unidos, con la ayuda y el apoyo de un banco nacional y
un impuesto.
Uno de los tres
En 1791, el Banco de los Estados Unidos, a veces denominado "El Primer
Banco de los Estados Unidos", fue propuesto y llevado a cabo bajo el
apoyo del primer Secretario del Tesoro Alexander Hamilton.
Una vez creada la edificación y teniendo en mente crear los impuestos,
el propósito del proyecto de banco de Hamilton era:
##Establecimiento de orden financiero, era claridad y la prioridad en el
recién formado de Estados Unidos.
##Establecimiento de crédito para el país y el extranjero para la nueva
nación.
##Para resolver el problema de circulación de dinero fiduciario, y de la
divisa Continental emitida por el Congreso Continental inmediatamente
antes y durante la Guerra de Independencia de los Estados Unidos.
Junto a un estudiante del Ministerio de Hacienda, el francés Jacques
Necker y su homólogo británico de Hacienda Robert Walpole, Hamilton ya
había hecho realidad un banco para el país entero, no sólo para las
secciones o estados.
Según el plan presentado a la primera sesión del Primer Congreso,
Hamilton propuso la creación de la financiación inicial para el Banco de
los Estados Unidos a través de la venta de 10 millones de dólares en
acciones de las cuales el gobierno de Estados Unidos compraría los
primeros $ 2 millones en acciones. Debido a que gobierno de los EE.UU no
contaba en ese entonces con 2 millones de dólares, Hamilton propuso que
el gobierno comprará acciones con el dinero que le prestó al Banco, el
préstamo se pagaría en diez cuotas anuales iguales.
Los restantes $ 8 millones de acciones estaría disponible para el
público, tanto en los Estados Unidos y como para el extranjero. El
requisito principal de estas compras no gubernamentales es que una
cuarta parte del precio de compra habría que pagar en oro o plata, el
saldo restante puede ser pagado en bonos, vales aceptable, etc.
Continuamente por insistir en estas condiciones, el Banco de los Estados
Unidos podría técnicamente poseer $ 500,000 en dinero real y podría
conceder préstamos, capitalizado al límite de 10 millones de dólares.2
Sin embargo, a diferencia del Banco de Inglaterra y el banco de
Hamilton, gran parte de su inspiración, la función primaria del Banco
sería comercial y los intereses privados. Las actividades que deben
participar en nombre del gobierno federal a un depositario de los
impuestos recaudados, haciendo préstamos a corto plazo al gobierno para
cubrir real o potencial de las diferencias de ingresos temporales, que
actúa como un sitio para la celebración de las dos entradas y salidas de
dinero.
Había otras condiciones no negociables para el Banco de los Estados
Unidos. Entre estos fueron los siguientes:
##Que el Banco iba a ser una empresa privada.
##Que el Banco tendría una lapso de veinte años a partir de 1791 a 1811,
el Congreso sería quien renueve o deniegue la renovación del banco y sus
estatutos, sin embargo, durante ese tiempo ningún otro banco federal
podría estar autorizado; los estados tendrían la libertad de crear
bancos interestatales.
##Que el Banco para evitar cualquier apariencia de deshonestidad:
1.Se prohíbe comprar los bonos del gobierno.
2.Tienen una rotación obligatoria de los directores.
3.No incurrir en deudas más allá de su actual capitalización.
##Que los accionistas extranjeros que residan o no en los Estados Unidos,
no se les permitiría votar en las decisiones del Banco de los Estados
Unidos.
##Que el Secretario del Tesoro tendría libertad para eliminar los
depósitos del gobierno, inspeccionar los libros, y exigir declaraciones
sobre la condición de los bancos una vez a la semana.3
Para garantizar el buen cumplimiento a las exigencias actuales y futuras
de sus cuentas gubernamentales, el Banco requiere una fuente de
financiación adicional para los pagos de intereses sobre el Estado
asumió deudas comienzan a caer debido a finales de 1791 ... los pagos
requeriría $ 788,333 al año, y que otros 38.291 dólares se necesita para
cubrir las deficiencias en los fondos que habían sido consignados para
los compromisos existentes.4
Para lograr este objetivo, Hamilton repite una sugerencia que había
hecho casi un año antes - aumento del derecho de importación de bebidas
alcohólicas, además de aumentar el impuesto al whisky destilado en el
país y otros licores. Este fue el origen de la Rebelión del Whiskey.
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